Sesja odbędzie się 4 listopada 2026 r. (środa), w godz. 10:00-15:00, w siedzibie KSAP.
Najbliższa sesja pozostaje w nawiązaniu do tematu przewodniego FZP w roku 2026 – współpracy. Podczas wydarzenia chcemy przyjrzeć się relacjom między urzędnikami i politykami. Porozmawiamy o tym, jak różne role i odpowiedzialności obu stron wpływają na współpracę i skuteczność działania państwa.
CEL SESJI
Celem sesji jest zastanowienie się, jak łączyć demokratyczne przywództwo polityczne z profesjonalną i neutralną służbą publiczną. Celem sesji jest refleksja nad tym, jak łączyć demokratyczne przywództwo polityczne z profesjonalną i neutralną służbą publiczną. Porozmawiamy o:
- budowaniu wzajemnego zaufania;
- jasnym określaniu ról;
- radzeniu sobie z napięciami, które pojawiają się na styku administracji i polityki;
- praktycznych rozwiązaniach, które pomagają administracji skutecznie wspierać podejmowanie decyzji i realizację polityk publicznych.
PROGRAM
Sesja będzie składała się z trzech części, które łączą perspektywę ekspercką, dyskusję oraz praktyczną pracę warsztatową. Rozpoczniemy od spojrzenia na doświadczenia innych państw oraz dobre praktyki instytucji publicznych w zakresie relacji między politycznym przywództwem a profesjonalną administracją.
Następnie, podczas panelu dyskusyjnego, zastanowimy się, jak budować relacje między urzędnikami i politykami, które respektują zasady służby publicznej, a jednocześnie pozwalają skutecznie realizować cele państwa niezależnie od zmian politycznych.
W części warsztatowej uczestnicy przejdą od dyskusji do konkretnych sytuacji i praktycznych rozwiązań. Tematy obejmą:
- neutralność polityczną urzędników,
- komunikację wiedzy eksperckiej decydentom,
- przekładanie celów politycznych na działania administracji,
- współpracę urzędników i polityków w sytuacji kryzysu medialnego.
ADRESAT WYDARZENIA
Wydarzenie kierujemy do kadry kierowniczej i menedżerów administracji publicznej, przedstawicieli administracji rządowej i samorządowej oraz wszystkich osób zainteresowanych relacjami między administracją i polityką oraz ich znaczeniem dla skutecznego działania państwa.
MIEJSCE
Krajowa Szkoła Administracji Publicznej
ul. Wawelska 56, 00-922 Warszawa
Sesja stacjonarna
04.11.2026 r. (środa), godz. 10:00- 15:00
PROGRAM
09:30 – 10:00 Rejestracja
10:00 – 10:10 Otwarcie
- Małgorzata Bywanis-Jodlińska, Dyrektor Krajowej Szkoły Administracji Publicznej
10:10 – 11:00 Prezentacje
- Polityczne przywództwo i profesjonalna administracja – czego możemy nauczyć się od innych państw?
dr hab. Dawid Sześciło, Zakład Studiów nad Dobrym Rządzeniem – Good Governance, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego - Dobre praktyki instytucji publicznych
dr hab. Agnieszka Chłoń-Domińczak, prof. SGH, Prorektorka ds. Nauki, Przewodnicząca Rządowej Rady Ludnościowej
Joanna Knapińska, Prezes Rządowego Centrum Legislacji (TBC)
11:00 – 12:00 Panel dyskusyjny
Jak budować relacje między urzędnikami i politykami, które z jednej strony szanują zasady służby publicznej, a z drugiej pozwalają skutecznie realizować cele państwa niezależnie od zmian politycznych?
Paneliści:
- Maria Małgorzata Janyska, Przewodnicząca Rady Służby Publicznej, Rada KSAP
- Jan Pastwa, Przewodniczący Rady KSAP
- dr hab. Dawid Sześciło, Zakład Studiów nad Dobrym Rządzeniem UW, Rada Służby Publicznej
Moderator: dr Marcin Sakowicz, Doradca Dyrektora KSAP
12:10 – 12:30 Przerwa
12:30 – 15:00 Miniwarsztaty / Studia przypadków
- Warsztat 1: Trudne sytuacje, jasne zasady. Warsztat o neutralności politycznej urzędników
dr hab. Grzegorz Makowski, Katedra Socjologii, KES SGH
- Warsztat 2: Między wiedzą ekspercką a decyzją polityczną, czyli o skutecznej komunikacji między urzędnikami i politykami
Rafał Siemianowski, Dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą
- Warsztat 3: Od polityki do realizacji: jak skutecznie przekładać cele polityczne na działania administracji
Dagmir Długosz, dr Łukasz Świetlikowski, Departament koordynacji polityki publicznej, KPRM
- Warsztat 4: Politycy i urzędnicy wobec kryzysu medialnego – jak mówić jednym głosem
dr Robert Sobiech, Centrum Polityki Publicznej, Collegium Civitas
PREZENTACJE
1. Polityczne przywództwo i profesjonalna administracja – czego możemy nauczyć się od innych państw?
dr hab. Dawid Sześciło
Adiunkt w Zakładzie Studiów nad Dobrym Rządzeniem – Good Governance na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, członek Kolegium Najwyższej Izby Kontroli i Rady Służby Publicznej. Ekspert OECD, Unii Europejskiej i Rady Europy do spraw reform administracji publicznej na Bałkanach Zachodnich, w Ukrainie, Mołdawii i Armenii. Jest autorem ponad 250 publikacji naukowych z zakresu administracji publicznej i prawa publicznego.
2. Dobre praktyki instytucji publicznych
dr hab. Agnieszka Chłoń-Domińczak
Prorektorka ds. nauki oraz dyrektorka Instytutu Statystyki i Demografii SGH. Przewodnicząca Rządowej Rady Ludnościowej oraz Rady ds. Polityki Rodzinnej i Demograficznej przy Ministrze Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Członkini Komitetu Nauk Demograficznych PAN, liderka polskiej grupy badawczej SHARE 50+. W latach 2008-2009 podsekretarz stanu w MPiPS, zasiadała również w radzie nadzorczej ZUS, była członkinią KNF. W latach 2007-2009 wiceprzewodnicząca Komitetu ds. Ochrony Socjalnej Rady Europejskiej. W latach 2010-2017 w Instytucie Badań Edukacyjnych kierowała projektami związanymi z przygotowaniem wdrożenia Polskiej Ramy Kwalifikacji. Specjalizuje się w problematyce demografii, systemów emerytalnych, rynku pracy, polityki społecznej, zdrowia oraz edukacji.
Źródło: SGH
dr Joanna Knapińska
Prezes Rządowego Centrum Legislacji. Przewodnicząca Komitetu Rady Ministrów do spraw Koordynacji Polityk Publicznych (TBC)
PANELIŚCI
Maria Małgorzata Janyska
Poseł Maria Małgorzata Janyska należy do klubu parlamentarnego Koalicja Obywatelska – Platforma Obywatelska, Nowoczesna, Inicjatywa Polska, Zieloni. Z wykształcenia jest ekonomistką. Zawodowo od 1985 związana z administracją publiczną.
Jako działaczka samorządowa pełniła funkcję m. in. zastępczyni burmistrza Czarnkowa (1996-1998), radnej powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego (1998-2002) czy radnej Sejmiku Województwa Wielkopolskiego (2010-2011). Posłanka na Sejm VII, VIII, IX i X kadencji.
Źródło: Serwis Służby Cywilnej
Jan Pastwa
W 1990 ukończył studia na Wydziale Prawa Uniwersytetu Gdańskiego, a w 1994 ukończył Krajową Szkołę Administracji Publicznej w Warszawie (II promocja).
W latach 1990–1994 był zatrudniony w Urzędzie Wojewódzkim w Gdańsku na stanowisku rzecznika prasowego ówczesnego wojewody, Macieja Płażyńskiego. Od 1994 do 1996 był dyrektorem Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, a następnie przez rok kierownikiem Urzędu Rejonowego w Gdyni.
7 listopada 1997 został powołany przez prezesa Rady Ministrów na szefa służby cywilnej. Następnie 1 lipca 2001 objął to stanowisko na kolejną pięcioletnią kadencję, która upłynęła w 2006.
26 marca 2007 złożył listy uwierzytelniające prezydentowi Republiki Czeskiej, obejmując funkcję ambasadora RP w Pradze. Urzędowanie zakończył w 2012.
26 listopada tego samego roku premier Donald Tusk powołał go na stanowisko dyrektora Krajowej Szkoły Administracji Publicznej. 7 października 2016 premier Beata Szydło odwołała go z pełnionej funkcji. W dniu 18 lipca 2024 został wybrany nowym Przewodniczącym Rady KSAP.
dr hab. Dawid Sześciło
Bio znajduje się w zakładce Prezentacje.
MINIWARSZTATY
Warsztat 1: Trudne sytuacje, jasne zasady. Warsztat o neutralności politycznej urzędników
Podczas warsztatu porozmawiamy o neutralności politycznej jako jednej z fundamentalnych zasad służby cywilnej. Przyjrzymy się sytuacjom, w których jej granice nie są oczywiste, oraz praktykom pomagającym zachować profesjonalizm i bezstronność w codziennej pracy.
Omówimy prawne i etyczne ramy neutralności politycznej oraz najczęstsze wątpliwości związane z jej stosowaniem. Szczególną uwagę poświęcimy aktywności w mediach społecznościowych, okresowi kampanii wyborczej, zmianie władzy oraz sytuacjom presji ze strony otoczenia politycznego lub przełożonych.
Na podstawie studiów przypadku zastanowimy się m.in. nad granicami między prywatną aktywnością a wizerunkiem urzędu, udziałem urzędników w wydarzeniach publicznych oraz rozróżnieniem lojalności wobec państwa od lojalności wobec bieżącej polityki. Celem będzie również wypracowanie praktycznych zasad, które uczestnicy będą mogli wykorzystać w swojej pracy.
Warsztat adresowany jest do członków korpusu służby cywilnej, w szczególności osób zajmujących się komunikacją, kadrami i kwestiami etycznymi, a także wszystkich zainteresowanych neutralnością polityczną i standardami służby publicznej.
Warsztat poprowadzi:
dr hab. Grzegorz Makowski, prof. SGH
Profesor socjologii Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie. W latach 2013-2024 dyrektor Programu Odpowiedzialne Państwo i ekspert forum Idei w Fundacji im. Stefana Batorego. W latach 2003-2013 kierownik Programu Społeczeństwa Obywatelskiego w Instytucie Spraw Publicznych. Zaangażowany w wiele badań naukowych i pozarządowych projektów rzeczniczych dotyczących polityki antykorupcyjnej i społeczeństwa obywatelskiego. Inicjator i współautor społecznego projektu ustawy o ochronie sygnalistów. Autor tekstów naukowych, eksperckich i publicystycznych. Współpracuje z Transparency International, UNCAC Civil Society Coalition. Wielbiciel kolarstwa szosowego.
Warsztat 2: Między wiedzą ekspercką a decyzją polityczną czyli o skutecznej komunikacji między urzędnikami i politykami
Celem warsztatu jest zrozumienie kluczowych uwarunkowań determinujących współpracę urzędników i polityków, od której zależy sprawna realizacja polityk publicznych. Świadomość tych uwarunkowań pozytywnie wpływa na komunikację pomiędzy szczeblem politycznym i urzędniczym administracji publicznej, co jest istotne dla właściwej realizacji zadań przypisanych politykom i urzędnikom. Punktem wyjścia warsztatów będzie studium przypadku.
Warsztat poprowadzi:
Rafał Siemianowski
Urzędnik służby cywilnej, absolwent KSAP; aktualnie dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą, wcześniej m.in. Ambasador RP w Królestwie Belgii, Zastępca Szefa KPRM w randze podsekretarza stanu oraz Zastępca Dyrektora Sekretariatu / Biura Prezesa Rady Ministrów w KPRM.
Warsztat 3: Od polityki do realizacji: jak skutecznie przekładać cele polityczne na działania administracji
Celem warsztatu jest wyposażenie uczestników w kompetencje, które pozwalają prowadzić partnerski dialog z decydentem na temat przekładania politycznej wizji na konkretne działania publiczne. Wspólnie zastanowimy się, jak doradzać politykom uwzględniając zarówno ich oczekiwania, jak i standardy działania administracji. Jednym z głównych punktów odniesienia będzie tytuł książki amerykańskiego badacza Aarona Wildavskiego „Speaking Truth to Power: The Art and Craft of Policy Analysis” („Jak mówić prawdę rządzącym: artyści i rzemieślnicy analizy polityk publicznych”).
Warsztat poprowadzą:
Dagmir Długosz
Politolog, urzędnik służby cywilnej, od 1995 r. w administracji rządowej, gdzie pełnił funkcje eksperckie, doradcze i kierownicze, m.in. podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki i Pracy i dyrektora Departamentu Służby Cywilnej KPRM. Obecnie pracuje w Departamencie Koordynacji Polityk Publicznych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ostatnio m.in. koordynował międzynarodowy projekt poświęcony doskonaleniu centrów rządu „Centrum rządu w czasach złożoności”. Publikuje w obszarze zarządzania publicznego i polityk publicznych, ostatnio: „Efekt Synergii. Minipodręcznik maxipraktyk. Dobre praktyki zarządzania instytucją w administracji publicznej” (2023, KSAP) oraz współautor „Encyclopedia of Public Administration” (2019, Dom Wydawniczy ELIPSA).
dr Łukasz Świetlikowski
Doktor nauk społecznych w zakresie nauk o polityce, absolwent Krajowej Szkoły Administracji Publicznej. Zawodowo związany z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów, w której m.in. kierował grupą trenerów wewnętrznych (2019-2020) oraz koordynował Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji. Do 2022 r. wiceprzewodniczący Biura Komitetu OECD ds. Zarządzania Publicznego. Obecnie pracuje w Departamencie Koordynacji Polityk Publicznych KPRM. Członek Stowarzyszenia Absolwentów KSAP (członek zarządu w kadencji 2023-2024).
Warsztat 4: Politycy i urzędnicy wobec kryzysu medialnego – jak mówić jednym głosem?
Celem warsztatu jest zrozumienie jak, przy odmiennych podejściach charakteryzujących polityków i urzędników, można wypracować skuteczne strategie komunikacji, w tym komunikacji kryzysowej. Sytuacje kryzysowe, szczególnie kryzysy nagłaśnianie przez media są zazwyczaj sprawdzianem istniejących rozwiązań, ale także okazją do wypracowania nowych form relacji pomiędzy politykami a urzędnikami. W trakcie warsztatu przedstawione zostaną wybrane rozwiązania stosowane w innych państwach. Wykorzystane w trakcie warsztatu studium przypadku sytuacji kryzysowej będzie okazją do nabycia wybranych umiejętności planowania i wdrażania komunikacji kryzysowej w polskiej administracji rządowej.
Warsztat poprowadzi:
dr Robert Sobiech
Socjolog. Dyrektor Centrum Polityki Publicznej w Uniwersytecie Civitas. W Uniwersytecie Civitas jest także Zastępcą Dyrektora Centrum Badań nad Demokracją, Społeczeństwem Obywatelskim i Elitami Politycznymi. Zajmuje się analizami opinii publicznej (w tym społecznymi ocenami i zaufaniem do instytucji publicznych), analizami polityk publicznych, komunikacją polityk publicznych oraz komunikacją społeczną. Autor publikacji naukowych i ekspertyz przygotowanych dla administracji rządowej i samorządowej, organizacji pozarządowych oraz organizacji międzynarodowych (m.in. dla Komisji Europejskiej, OECD, UNDP). Występuje w mediach jako komentator spraw publicznych (m.in. TNV24, Polsat, TVP Info, Tok FM, Radio Nowy Świat, Polskie Radio, Gazeta Wyborcza, Rzeczpospolita, Dziennik Gazeta Prawna, Interia).
ZGŁOSZENIA
Zgłoszenia na spotkanie i warsztaty przyjmujemy za pośrednictwem formularza rejestracyjnego do 2 listopada 2026 r. (do godz. 14:00). Link do formularza: https://www.webankieta.pl/survey/1788630/iii-sesja-fzp-4112026-r-zgloszenia.html
Ze względu na ograniczoną liczbę miejsc na warsztatach prosimy o rejestrację tylko na jeden z nich. Osoby zarejestrowane na miniwarsztat otrzymają potwierdzenie udziału najpóźniej na 1 dzień przed datą wydarzenia.
Udział w spotkaniu i warsztatach jest bezpłatny.
