Opublikowane w

PAŃSTWO (NIE)POŁĄCZONE. Jak rejestry i dane publiczne wspierają decyzje, zarządzanie i jakość rządzenia?

Sesja odbędzie się 26 maja 2026 r. (wtorek), w godz. 10:00-14:00, stacjonarnie, w KSAP.

Temat drugiej sesji FZP w 2026 r. poświęcony będzie jednemu z kluczowych wyzwań współczesnej administracji tj. lepszemu wykorzystaniu danych z rejestrów publicznych. Choć instytucje inwestują w nowoczesne systemy IT, dane nadal bywają rozproszone, niespójne i trudne do praktycznego użycia. To sprawia, że nie wspierają one w pełni analiz, decyzji opartych na dowodach, automatyzacji procesów ani tworzeniu usług dopasowanych do potrzeb obywateli.

Wyzwanie polega jednak nie tylko na modernizacji technologii, ale na stworzeniu spójnego systemu, który pozwoli bezpiecznie i odpowiedzialnie przekazywać dane między urzędami i innymi podmiotami w złożonym ekosystemie informacyjnym państwa. To ważne w sytuacji, gdy dane powinny być wprowadzane tylko raz, a następnie dostępne tam, gdzie są potrzebne.

CEL SESJI

Celem sesji jest wspólne zdefiniowanie sposobów usprawnienia przepływu danych między kluczowymi rejestrami w Polsce.

  • Chcemy dążyć do wypracowania rekomendacji dotyczących lepszego wykorzystania danych w procesach decyzyjnych oraz przy tworzeniu nowoczesnych usług publicznych. Podczas spotkania skupimy się nie na aspektach technologicznych, lecz na fundamentach informacyjnych państwa.
  • Przeanalizujemy, czy rejestry są ze sobą odpowiednio zsynchronizowane oraz czy użytkownicy danych mogą mieć pewność ich aktualności i spójności w skali kraju.
  • Porozmawiamy również o przykładach z administracji oraz o tym, w jaki sposób mogą one wspierać rozwój bardziej interoperacyjnych rozwiązań w Polsce i na poziomie Unii Europejskiej.

PROGRAM

W trakcie sesji:

  • omówimy wysiłki podejmowane na rzecz budowy spójnego podejścia do Architektury Informacyjnej Państwa,
  • zaprezentujemy również doświadczenia ZUS z wymiany danych pomiędzy instytucjami krajowymi i zagranicznymi.

Zapraszamy także do udziału w panelu dyskusyjnym pt. „Jakiego modelu zarządzania danymi publicznymi potrzebuje państwo, aby dane realnie wspierały decyzje i usługi?”, który będzie okazją do refleksji nad skutecznością wymiany danych między instytucjami.

Po panelu zapraszamy do udziału w jednym z dwóch studiów przypadków:

  1. „Zintegrowana Platforma Analityczna (ZPA) – analiza danych dla polityk publicznych z wykorzystaniem unikalnego narzędzia Business Intelligence”,
  2. „Bariery i potencjał wykorzystania danych publicznych w świetle wyników kontroli NIK”.

Pierwsze studium umożliwi poznanie możliwości analizy danych pochodzących z różnych rejestrów państwowych oraz ich wykorzystania w tworzeniu polityk publicznych opartych na dowodach. Drugie skoncentruje się na prezentacji dobrych praktyk oraz barier dostępu do danych w wybranych obszarach zidentyfikowanych w trakcie kontroli NIK.

ADRESAT WYDARZENIA

Wydarzenie adresowane jest do kadry kierowniczej, menedżerów na co dzień zarządzających zespołami i organizacjami publicznymi, przedstawicieli komórek odpowiedzialnych za rejestry oraz systemy informacyjne w resortach oraz do wszystkich osób zainteresowanych tematyką zarządzania w sektorze publicznym.

MIEJSCE

Krajowa Szkoła Administracji Publicznej
ul. Wawelska 56, 00-922 Warszawa

Sesja stacjonarna

26.05.2026 r. (wtorek), godz. 10:00- 14:00 

PROGRAM

9:30 – 10:00  Rejestracja

10:00 – 10:10  Otwarcie

  • Małgorzata Bywanis-Jodlińska, Dyrektor Krajowej Szkoły Administracji Publicznej 

10:10 – 11:00  Prezentacje

  • Od inwentaryzacji rejestrów po zarządzanie danymi w państwie. Architektura Informacyjna Państwa, Wioletta Zwara, Zastępca dyrektora, Departament Projektów i Strategii, Ministerstwo Cyfryzacji  
  • Dobre praktyki w wymianie danych między rejestrami publicznymi na przykładzie krajowym i międzynarodowym, Marek Marczewski, Dyrektor Departamentu Świadczeń dla Rodzin, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Andrzej Szybkie, Dyrektor Departamentu Świadczeń i Ubezpieczeń Międzynarodowych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych,

    11:00 – 12:00   Panel dyskusyjny

    Jakiego modelu zarządzania danymi publicznymi potrzebuje państwo, aby dane realnie wspierały decyzje i usługi?

    Zaproszeni paneliści w kolejności alfabetycznej:

    • Małgorzata Humel-Maciewiczak, Radca Prezesa Najwyższa Izba Kontroli  
    • Marcin Klepacki, Dyrektor Zakładu Modelowania i Analizy Danych w Instytucie Łączności, Państwowy Instytut Badawczy 
    • Adam Perz, Zastępca Dyrektora, Departament Informatyzacji i Rejestrów Sądowych, Ministerstwo Sprawiedliwości 
    • Sławomir Wasielewski, Członek Zarządu, Zakład Ubezpieczeń Społecznych 
    • Wioletta Zwara, Zastępca dyrektora, Departament Projektów i Strategii, Ministerstwo Cyfryzacji 

    Moderator, dr Marcin Sakowicz, Doradca Dyrektora KSAP

    12:10 – 12:30  Przerwa

    12:30 – 15:30  Studia przypadku

    • Studium przypadku 1: Zintegrowana Platforma Analityczna (ZPA) – analiza danych dla polityk publicznych z wykorzystaniem unikalnego narzędzia Business Intelligence , Marcin Klepacki, Instytut Łączności, Państwowy Instytut Badawczy  
    • Studium przypadku 2: Bariery i potencjał wykorzystania danych publicznych w świetle wyników kontroli NIK, Konrad Kostępski, Agnieszka Kalita, Grzegorz Jasionek, Adrian Przepórka,  Andrzej Skwira, Katarzyna Tomaszczyk-Pacula, Najwyższa Izba Kontroli 
    PREZENTACJE

    1. Od inwentaryzacji rejestrów po zarządzanie danymi w państwie. Architektura Informacyjna Państwa

    Wioletta Zwara

    Zastępca Dyrektora Departamentu Projektów i Strategii, Ministerstwo Cyfryzacji. Absolwentka Wydziału Matematyki i Informatyki UMK, uczestniczka studiów doktoranckich Kolegium Analiz Ekonomicznych SGH. Ukończyła podyplomowe studia administracji publicznej, zarządzania finansami i marketingu oraz analiz statystycznych i data mining.

    Posiada doświadczenie w administrowaniu systemów i sieci teleinformatycznych oraz tworzeniu aplikacji wspomagających przetwarzanie danych w jednostkach statystyki publicznej. Prowadziła ankietowe badania społeczne oraz badania rynku pracy, opracowywała ich wyniki. Współpracowała z JST oraz współtworzyła pierwowzór wojewódzkich ośrodków badań regionalnych GUS, wspierających administrację lokalną. Przewodniczyła Społeczno-Gospodarczej Radzie ds. Modernizacji Regionu kujawsko-pomorskiego. Członek Kujawsko-Pomorskiego Forum Rozwoju Regionalnego.

    W okresie od 2021 do 2025 r. pełniła rolę Sekretarza Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji (KRMC) oraz Sekretarza Rady Architektury IT, zespołu zadaniowego przy KRMC. Jest ekspertem w zakresie zarządzania projektami. Obecnie nadzoruje i realizuje zadania związane z koordynacją współpracy Ministerstwa Cyfryzacji z JST oraz kształtowaniem Architektury Informacyjnej Państwa (AIP), w tym w zakresie zapewnienia interoperacyjności systemów teleinformatycznych podmiotów publicznych. Pełni funkcję Kierownika Rady Architektury IT. Współpracuje przy tworzeniu rozwiązań informatycznych. Monitoruje i opiniuje projekty informatyczne, m.in. pod kątem zgodności z AIP.

    2. Dobre praktyki w wymianie danych między rejestrami publicznymi na przykładzie krajowym i międzynarodowym

    Marek Marczewski

    Dyrektor Departamentu Świadczeń i Ubezpieczeń Międzynarodowych w Centrali Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, odpowiadający za realizację w ZUS rozporządzeń UE o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz umów międzynarodowych o zabezpieczeniu społecznym w zakresie właściwego ustawodawstwa oraz emerytur i rent. Doktor nauk prawnych, specjalizujący się w prawie zabezpieczenia społecznego, autor licznych publikacji naukowych, wykładowca akademicki. Członek grup eksperckich przy Komisji Europejskiej, negocjator umów międzynarodowych o zabezpieczeniu społecznych, członek Komitetu Sterującego Platformy H5NCP dla zwalczania transgranicznych błędów i nadużyć w zakresie zabezpieczenia społecznego przy Komisji Europejskiej. Lider biznesu wiodącego licznych projektów mających na celu elektronizacją i automatyzację procesów w ZUS.

    Andrzej Szybkie

    Dyrektor Departamentu Świadczeń i Ubezpieczeń Międzynarodowych w Centrali Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, odpowiadający za realizację w ZUS rozporządzeń UE o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego oraz umów międzynarodowych o zabezpieczeniu społecznym w zakresie właściwego ustawodawstwa oraz emerytur i rent. Doktor nauk prawnych, specjalizujący się w prawie zabezpieczenia społecznego, autor licznych publikacji naukowych, wykładowca akademicki. Członek grup eksperckich przy Komisji Europejskiej, negocjator umów międzynarodowych o zabezpieczeniu społecznych, członek Komitetu Sterującego Platformy H5NCP dla zwalczania transgranicznych błędów i nadużyć w zakresie zabezpieczenia społecznego przy Komisji Europejskiej. Lider biznesu wiodącego licznych projektów mających na celu elektronizacją i automatyzację procesów w ZUS.

    PANELIŚCI

    Małgorzata Humel-Maciewiczak

    Wieloletni pracownik Najwyższej Izby Kontroli, obecnie w randze Radcy Prezesa NIK, członek Kolegium NIK (druga kadencja). Od 1997 r. współpracuje z ośrodkami akademickimi oraz prowadzi szkolenia dla pracowników jednostek sektora finansów publicznych w zakresie finansów publicznych, zarządzania kryzysowego oraz problematyki związanej ze standardami zawodowymi kontrolerów i audytorów.

    Marcin Klepacki

    Dyrektor Zakładu Modelowania i Analizy Danych w Instytucie Łączności – Państwowym Instytucie Badawczym. Ekspert z ponad 25-letnim doświadczeniem w sektorze telekomunikacji, mediów i nowych technologii. Odpowiadał za rozwój strategicznych obszarów obejmujących Dystrybucję, Business Intelligence, Customer Intelligence oraz Digital Transformation. Specjalizuje się w przekuwaniu danych w realną wartość biznesową – od monetyzacji danych po tworzenie produktów opartych na analityce. Wykorzystuje sztuczną inteligencję do modelowania predykcyjnego oraz optymalizacji procesów biznesowych i decyzyjnych, zanim AI stało się globalnym trendem.

    Adam Perz

    Zastępca dyrektora w Departamencie Informatyzacji i Rejestrów Sądowych, Ministerstwo Sprawiedliwości.Doświadczony menedżer zarówno w sektorze publicznym, jak i prywatnym. Ekonomista – absolwent Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego.

    Od marca 2025 r. związany z Ministerstwem Sprawiedliwości, gdzie odpowiada m.in. za rozwój rejestrów sądowych: Krajowy Rejestr Sądowy, Księgi Wieczyste, Rejestr Zastawów, Krajowy Rejestr Zadłużonych. W Ministerstwie Rozwoju i Technologii odpowiadał za rozwój Centralnego Rejestru Charakterystyki Energetycznej Budynków (CRChEB) oraz za tworzenie regulacji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków. W Głównym Urzędzie Nadzoru Budowlanego odpowiadał za budowę, wdrożenie oraz utrzymanie Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB). W przemyśle ciężkim skutecznie wprowadzał innowacyjne metody wytwarzania m.in. wyrobów odlewniczych. W sektorze transportowym odpowiadała za wprowadzenie na polskie tory nowoczesnego taboru kolejowego m.in. Pendolino oraz nowych standardów obsługowych pasażera. W sektorze doradczym tworzył strategie rozwojowe oraz asystował w transakcjach M&A – głównie w sektorze ochrony zdrowia. Analityk Narodowego Banku Polskiego – wieloletni użytkownik krajowych i zagranicznych baz danych oraz rejestrów.

    Wioletta Zwara

    Zastępca Dyrektora Departamentu Projektów i Strategii, Ministerstwo Cyfryzacji.

    BIO w zakładce prezentacje

    Sławomir Wasielewski

    Członek Zarządu ZUS nadzorujący Pion Operacji i Eksploatacji Systemów. Pracę w Centrali ZUS rozpoczął w 1999 r. Odpowiadał m.in. za współtworzenie internetowego serwisu informacyjnego zus.pl oraz uruchomienie Platformy Usług Elektronicznych ZUS, dzięki której wiele spraw w urzędzie można załatwić drogą elektroniczną.

    STUDIA PRZYPADKU

    Studium przypadku 1: Zintegrowana Platforma Analityczna (ZPA) – analiza danych dla polityk publicznych z wykorzystaniem unikalnego narzędzia Business Intelligence 

    W takcie prezentacji studium przypadku:

    • Przedstawimy system stworzony przez administrację publiczną dla administracji publicznej, który umożliwia analizę w pełni zanonimizowanych danych pochodzących z rejestrów państwowych.
    • Opowiemy, co wyróżnia Zintegrowaną Platformę Analityczną (ZPA) i czyni ją efektywnym narzędziem wspierającym tworzenie polityk publicznych. Zaprezentujemy także przykłady jej praktycznego zastosowania.
    • Przybliżymy aktualny stan wdrożenia platformy oraz postaramy się przekonać Państwa do wsparcia idei wykorzystania ZPA w codziennej działalności.

    Warsztat poprowadzi:

    Marcin Klepacki

    Dyrektor Zakładu Modelowania i Analizy Danych w Instytucie Łączności – Państwowym Instytucie Badawczym.

    BIO w zakładce prelegenci

    Studium przypadku 2: Bariery i potencjał wykorzystania danych publicznych w świetle wyników kontroli NIK 

    Studium przypadku poświęcone będzie roli danych publicznych jako kluczowego zasobu w realizacji zadań państwa, ze szczególnym uwzględnieniem ich wykorzystania w procesach decyzyjnych, monitorowaniu polityk publicznych oraz zapewnianiu skuteczności działań administracji. Punktem odniesienia będą wyniki kontroli Najwyższej Izby Kontroli, które wskazują zarówno dobre praktyki, jak i bariery związane z dostępem do danych, ich jakością oraz interoperacyjnością systemów. W trakcie zajęć zaprezentowane zostaną wybrane studia przypadków z obszarów zabezpieczenia społecznego, edukacji oraz ochrony zdrowia. Analiza tych przykładów pozwoli ukazać praktyczne znaczenie danych publicznych dla efektywnego wykonywania zadań państwa, a także zidentyfikować kluczowe wyzwania systemowe.

    Studium przypadku poprowadzą przedstawiciele Najwyższej Izby Kontroli

    ZGŁOSZENIA

    Zgłoszenia na spotkanie i warsztaty przyjmujemy za pośrednictwem formularza rejestracyjnego. Link do formularza. Link będzie aktywny do 25 maja 2026 r. (do godz. 10:00), po tym terminie rejestracja zostanie zakończona.

    Miejsca na warsztatach są limitowane. Osoby zarejestrowane na miniwarsztat otrzymają potwierdzenie udziału najpóźniej na 1 dzień przed datą wydarzenia. Prosimy, aby rejestrować się tylko na jedeno studium przypadku.

    Udział w spotkaniu i studium przypadku jest bezpłatny.